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2020年11月16日至17日,中央周全依法治国事情 *** 在北京召开。 *** 中央总书记、国家主席、中央军委主席 *** 出席 *** 并揭晓主要讲话。记者 庞兴雷/摄

2020年11月16日, *** 总书记在中央周全依法治国事情 *** 上揭晓主要讲话。

2021年第5期《求是》杂志以《坚定不移走中国特色社会主义法治门路,为周全建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》为题首次公然揭晓了这篇主要讲话的主要部门。

条记君注意到,2020年11月16日至17日召开的中央周全依法治国事情 *** ,主题重大,意义重大,最主要的功效是明确了 *** 法治思想在周全依法治国事情中的指导职位,这在中国特色社会主义法治建设历程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。

学习好这篇指导新时代周全依法治国的纲领性文献,意义重大,条记君摘了相关要点,一起学习!

一个始终需要高度重视的重大课题

我们党是天下更大的执政党,向导着天下上人口最多的国家,若何掌好权、执好政,若何更好把14亿人民组织起来、发动起来周全建设社会主义现代化国家,是一个始终需要高度重视的重大课题。

正反两方面的履历告诉我们,国际海内环境越是庞大,改造开放和社会主义现代化建设义务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段牢靠执政职位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。

1954年9月第一届天下人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》,反映了天下人民的配合意愿。此前,在宪法草案宣布后,天下共有1.5亿人介入了讨论,提出意见118万多条。图为1954年6月15日,北京国营第一棉纺织厂工人们获悉《中华人民共和国宪法草案》宣布的新闻后,马上出书黑板报宣传。记者 吴化学/摄

党的向导是推进周全依法治国的基本保证

全党同志都必须苏醒认识到,周全依法治国决不是要削弱党的向导,而是要增强和改善党的向导。要健全党向导周全依法治国的制度和事情机制,推进党的向导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有用实行。要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法执法治国理政,又依据党内律例管党治党、从严治党。

“党大照样法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题

对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,要明确予以回覆。党的向导和依法治国不是对立的,而是统一的。我国执法充分体现了党和人民意志,我们党依法办事,这个关系是相互统一的关系。全党同志必须切记,党的向导是我国社会主义法治之魂,是我国法治同西方资本主义国家法治更大的区别。离开了党的向导,周全依法治国就难以有用推进,社会主义法治国家就建不起来。

这个界线一定要划分清晰

固然,我们说不存在“党大照样法大”的问题,是把党作为一个执政整体、就党的执政职位和向导职位而言的,详细到每个党政组织、每个向导干部,就必须遵守和遵守宪法执法。有些事情要提交党委掌握,但这种掌握不是私情加入,不是偏护性的干预,而是一种政治性、程序性、职责性的掌握。这个界线一定要划分清晰。

为了人民、依靠人民

推进周全依法治国,基本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续生长和人民生活水平不停提高,人民群众对民主、法治、公正、正义、平安、环境等方面的要求日益增长,要起劲回应人民群众新要求新期待,坚持问题导向、目的导向,树立辩证思维和全局看法,系统研究谋划息争决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不停增强人民群众获得感、幸福感、平安感,用法治保障人民安身立命。

坚持中国特色社会主义法治门路

我们要坚持的中国特色社会主义法治门路,本质上是中国特色社会主义门路在法治领域的详细体现;我们要生长的中国特色社会主义法治理论,本质上是中国特色社会主义理论系统在法治问题上的理论功效;我们要建设的中国特色社会主义法治系统,本质上是中国特色社会主义制度的执法表现形式。

历史和现实告诉我们,只有传承中华优异传统执法文化,从我国革命、建设、改造的实践中探索适合自己的法治门路,同时借鉴外洋法治有益功效,才气为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大中兴夯实法治基础。

我国政治制度和法治系统具有显著优越性

有一点要明确,我们推进周全依法治国,决不照搬别国模式和做法,决不走西方所谓“ *** ”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。实践证明,我国政治制度和法治系统是适合我国国情和现实的制度,具有显著优越性。在这个问题上,我们要有自信、有底气、有定力。事实教育了我们的人民群众,人民群众越来越自信。

2018年3月17日,十三届天下人大一次 *** 在北京人民大会堂举行第五次全体 *** 。 *** 当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是 *** 举行宪法宣誓。记者 鞠鹏/摄

依宪治国、依宪执政,同西方所谓“ *** ”有着本质区别

党的十八届四中全会明确提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政,同西方所谓“ *** ”有着本质区别,不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政,就包罗坚持宪法确定的中国 *** 向导职位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

维护国家法治统一至关主要

维护国家法治统一,是一个严肃的政治问题。我国是单一制国家,维护国家法治统一至关主要。2015年立法法修改,赋予设区的市地方立法权,地方立法事情有了起劲希望,总体情形是好的,但有的地方也存在违反上位律例定、立法“放水”等问题,影响很欠好。要增强宪法实行和监视,推进合宪性审查事情,对一切违反宪法执法的律例、规范性文件必须坚决予以纠正和打消。同时,地方立法要有地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”,要害是吃透党中央精神,从地方现实出发,解决突出问题。

在法治轨道上推进国家治理系统和治理能力现代化

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只有周全依法治国才气有用保障国家治理系统的系统性、规范性、协调性,才气更大限度凝聚社会共识。

在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中,在周全建设社会主义现代化国家新征程上,我们要加倍重视法治、厉行法治,更好施展法治固基本、稳预期、利久远的保障作用,坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、战胜重大阻力、解决重大矛盾。

可以搞一些“大块头”,也要搞一些“小快灵”

民法典为其他领域立法法典化提供了很好的类型,要总结编纂民法典的履历,适时推动条件成熟的立法领域法典编纂事情。要研究厚实立法形式,可以搞一些“大块头”,也要搞一些“小快灵”,增强立法的针对性、适用性、可操作性。

填补空白点、补强薄弱点

要起劲推进国家平安、科技创新、公共卫生、生物平安、生态文明、提防风险、涉外法治等主要领域立法,健天下家治理急需的执法制度、知足人民日益增长的美好生活需要必备的执法制度,填补空白点、补强薄弱点。数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云盘算等新技术新应用快速生长,催生一系列新业态新模式,但相关执法制度还存在时间差、空白区。 *** 犯罪已成为危害我国国家政治平安、 *** 平安、社会平安、经济平安等的主要风险之一。

法治 *** 建设要率先突破

推进周全依法治国,法治 *** 建设是重点义务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有树模动员作用,要率先突破。现在,法治 *** 建设另有一些难啃的硬骨头,依法行政看法不牢靠、行政决议合法性审查走形式等问题还没有基本解决。

2020年9月11日,重庆市云阳县人民法院第五人民法庭法官来到双土镇保证村6组,巡回审理一件民事侵权纠纷,把巡回法庭搬到农家院坝化解民生矛盾。图为巡回法庭审理现场。发 饶国君/摄

一头连着 *** ,一头连着群众

行政执法事情面广量大,一头连着 *** ,一头连着群众,直接关系群众对党和 *** 的信托、对法治的信心。要推进严酷规范公正文明执法,提高司法公信力。近年来,我们整治执法不规范、乱作为等问题,取得很大成效。同时,一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生,执法不作为问题突出。强调严酷执法,让违法者敬法畏法,但绝不是暴力执法、过激执法,要让执法既有力度又有温度。要增强省市县乡四级全笼罩的行政执法协调监视事情系统建设,强化全方位、全流程监视,提高执法质量。

我国国情决议了我们不能成为“诉讼大国”

法治建设既要抓末尾、治已病,更要抓前端、治未病。我国国情决议了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口,大大小小的事都要打官司,那一定不堪重负!要推动更多法治气力向指导和疏导端用力,完善预防性执法制度,坚持和生长新时代“枫桥履历”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,加倍重视下层基础事情,充分施展共建共治共享在下层的作用,推进市域社会治理现代化,促进社会协调稳固。

公正正义是司法的灵魂和生命

要深化司法责任制综合配套改造,增强司法制约监视,完善职员分类治理,健全司法职业保障,规范司法权力运行,提高司法办案质量和效率。要健全社会公正正义法治保障制度,起劲让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。要继续完善公益诉讼制度,有用维护社会公共利益。党的十八大以来,党中央确定的一些重大改造事项,健全纪检监察机关、公安机关、审查机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、审查权、审判权、执行权相互配合的体制机制等,要紧盯不放,真正一抓到底,抓出实效。

让“猫腻”、“暗门”无处遁形

近年来,司法腐败案件集中暴露出权力制约监视不到位问题。一些人通过款项开路,险些成了法外之人,背后有政法系统几十名干部为其“打招呼”、“开路条”,监视形同虚设。要加速构建规范高效的制约监视系统,坚决破除“关系网”、斩断“利益链”,让“猫腻”、“暗门”无处遁形。

加速涉外法治事情战略结构

法治是国家焦点竞争力的主要内容。当前,天下百年未有之大变局加速演变,和平与生长仍然是时代主题,但国际环境不稳固性不确定性显著上升,新冠肺炎疫情大盛行影响普遍深远。我国不停生长壮大,日益走近天下舞台中央。要加速涉外法治事情战略结构,协调推进海内治理和国际治理,更好维护国家 *** 、平安、生长利益。

2020年12月4日“国家宪法日”,四川省达州市渠县人民法院党员法官和人民陪审员等组成的“宪法宣传周暨民法典进墟落”宣传小分队,来到渠县李馥镇凤凰村易地扶贫搬迁安置点宣讲宪法。人民图片 邓良奎/摄

对法治专门队伍的治理必须坚持更严尺度、更高要求

一些执法司法职员手握重器而不自重,贪赃枉法、徇私枉法,办“款项案”、“权力案”、“人情案”,严重损害法治权威。要制订完善铁规禁令、纪律划定,用制度管好要害人、管到要害处、管住要害事。要坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不忠实的人,深查执法司法腐败。最近,政法系统开展队伍教育整理试点事情,查处了一批害群之马,获得广大群众好评。要牢靠和扩大试点事情功效,坚持零容忍,敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

执法服务队伍是周全依法治国的主要气力

总体而言,这支队伍是好的,但也存在不少问题,有的热衷于“扬名逐利”,行为不端、诚信缺失、形象不佳;极个别执法从业职员政治意识淡薄,甚至恶意攻击我国政治制度和法治制度。要把拥护中国 *** 向导、拥护我国社会主义法治作为执法服务职员从业的基本要求,增强教育、治理、指导,指导执法服务事情者坚持准确政治方向,依法依规诚信执业,认真推行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要推进法学院校改造生长,提高人才培养质量。要加大涉外法学教育力度,重点做好涉外执法司法和执法服务人才培养、国际组织执法人才培养推送事情,更好服务对外事情大局。

捉住向导干部这个“要害少数”

各级向导干部要坚决贯彻落实党中央关于周全依法治国的重大决议部署,带头尊崇法治、敬畏执法,领会执法、掌握执法,不停提高运用法治思维和法治方式深化改造、推动生长、化解矛盾、维护稳固、应对风险的能力,做尊法学法遵法用法的模范。要把法治素养和依法履职情形纳入审核评价干部的主要内容,让尊法学法遵法用法成为向导干部自觉行为和必备素质。

泉源:学而时习微信民众号

编辑:吴晓迪 韩辰

审核:宋维强

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